L’òrgan judicial ratifica una sentència del Tribunal Superior de Justícia de Balears que ja va recolzar la regulació
El Tribunal Suprem ha ratificat la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Balears que avala el Pla Director Sectorial d’Equipaments Comercials de Mallorca (Pecma), aprovat en 2019 pel Consell de Mallorca i que regula la construcció i ampliació de grans centres comercials en segons quines zones de l’illa. Amb aquesta sentència desestimatòria, el tribunal rebutja el recurs de cassació presentat per l’Associació Nacional de Grans Empreses de Distribució (ANGED) contra la resolució del TSJIB, que va denegar el recurs de l’organització patronal.
La sentència del Suprem recorda que els instruments d’ordenació territorial i urbanística, en aquest cas del Consell, estan «legitimats» per a establir limitacions a la llibertat d’establiment, sempre que aquestes restriccions estiguen prou justificades, siguen raonables i necessàries per a complir amb aquesta planificació. Uns requisits que l’òrgan judicial considera que el pla compleix.
Sobre el fet que la patronal denunciara que la limitació del Consell afavoreix al xicotet comerç i suposa una «barrera d’entrada» per als nous operadors de grans establiments comercials, el Suprem respon que «seria contrari a tota lògica poder instal·lar noves grans superfícies en zones de reduïda població per a les quals és suficient l’existència de centres comercials adequats a la població al fet que han d’atendre».
A l’octubre de 2021, el TSJIB va ratificar la validesa d’aquest pla director. El recurs rebutjat qüestionava diversos aspectes de la normativa aprovada de manera definitiva a l’abril de 2019, com la zonificació comercial, la superfície màxima dels comerços, les denominacions d’equipament comercial o les especificacions en matèria de canvi climàtic.
La ANGED, segons va explicar el Consell de Mallorca, també pretenia l’anul·lació del pla en considerar que anava en contra de les regles del mercat i per optar per un model comercial que perjudicava els grans centres comercials en favor del xicotet comerç. A més, assegurava que les mesures proposades pel Consell no estaven justificades ni eren proporcionals.
El TSJIB va concloure en la seua sentència que el Pecma és una norma de regulació territorial, un àmbit de plena competència del Consell de Mallorca i no una norma econòmica. La regulació que aportava el pla sobre els establiments comercials, segons la zona en què es construïsquen, respon al model territorial de Mallorca sobre la base de la població i les infraestructures, segons l’alt tribunal autonòmic. La sentència donava per entès que el pla s’ajustava a la Llei de Comerç i integrava novetats legislatives tan importants com la Llei de canvi Climàtic.
Per tot això, el TSJIB va sentenciar que el Pecma s’ajustava a dret. A més, el TSJIB, al novembre de 2020, ja va desestimar íntegrament el recurs contenciós administratiu interposat per la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència (CNMC) contra l’acord de suspensió de llicències derivat de l’aprovació inicial del PECM, com es va acordar en el ple del Consell de Mallorca al desembre de 2017. El TSJIB reconeixia llavors que era una obligació de l’administració adoptar aquest règim per a assegurar la integritat de la proposta d’ordenació en tramitació.
Font: Última Hora
